杏彩体育官网列位网友，民多好。这里是网正在线日，总理主办召修国务院常务聚会，钻研安排鞭策汽车、家电“以旧换新”策略举措。6月1日，国务院准许了国度开展改造委等部分《煽动推广内需鞭策汽车、家电“以旧换新”践诺计划》，并以国办文献正式印发，央浼各地、各部分贯彻践诺。就网友闭切的“以旧换新”财务补贴主见、完全操作流程、废旧家电拆解统治及黄标车提前报废闭连央浼等，咱们为民多邀请到商务部商场维持司司长常晓村、商务部商贸办事约束司司长邸修凯、财务部经济维持司副司长曾晓安和境遇袒护部污染防治司巡视员李新民承受网专访，就“煽动推广内需 贯彻践诺汽车、家电‘以旧换新’策略”与网友正在线交换。起首请几位司长浅易和网友打声呼喊。

这个题目我来答复一下。实质上这项策略正在国务院率领的亲身饱舞下，闭连部分配合钻研推出来的。旧年下半年初步，国际金融险情对我国的表贸出口进攻对比大，我国的经济要完成平定较速增加必需推广内需，特别要拉动消费。党中心和国务院正在一共践诺家电下乡和汽车、摩托车下乡的同时，本年5月份，出台了以旧换新的策略，对汽车和家电以旧换新，通过财务补贴这个策略东西煽动消费。这项策略和汽车下乡、家电下乡一齐组成了推广汽车和家电消费的策略编造，是宏观调控的一项厉重举措，可能有用的阐述财务倍数效益，推广消费需求。不光如斯，汽车家电以旧换新有利于节能减排，有利于轮回经济的开展，有利于推广就业，可能说一举数得。

从消费者来看，旧的汽车、家电可能卖掉，新的汽车、家电产物买回来今后还能俭约节电，不光增收节支，可能进步消费的层次，好处多多。从企业来讲，也可能有用添补因为出口下滑的商场份额。是以说，汽车家电以旧换新这项策略的出台，是一项利国利民利企的好策略，跟着这项策略的贯彻落实，咱们置信它将会像家电下乡、汽车摩托车下乡一律，必定获得消费者得实惠、企业得商场、当局得人心、经济得开展的优异恶果。遵照国务院决议，中心财务2009年铺排了70亿元资金，用于2009年6月1日是至2010年5月31日鞭策汽车家电以旧换新。专家预测，2009年可发动以旧换新汽车100万辆以上、家电500万台，拉动消费需求1250亿元以上。同时，接管各式资源230万吨，节能160万吨标煤，还可能完成污染物减排并扩大大方就业机遇宗旨。

这个策略也不是中国出现的，再推广一点看。西方少少国度，出格是汽车的分娩和消费大国，面临金融险情也纷纷选取了以旧换新的策略。搞得对比好的，美国、德国，美国汽车保有量或者有2亿，咱们唯有6000多万，美国一年报废的汽车唯有1000多万辆。是以上个月美国通过计划践诺汽车以旧换新之后，恶果出乎预料的好。7月份，美国汽车完成了99万辆的贩卖，是一年的最高点。此中福特公司分娩的汽车一年来第一次完成了正增加。德国践诺以旧换新策略之后，恶果也很好，德国上半年消费汽车220多万辆。美国也好，英国也好，德国也好，纷纷选取了这项策略，普通恶果都是好的，否则而好的，出格是美国上上个星期还扩大了少少补贴资金方案。汽车以旧换新不光正在中国事一个群多消费好的策略，也是国际老例，看待拉动消费，看待开展经济，出格是开展汽车方面的消费都有好处。

从境遇袒护角度来说，实行汽车、家电“以旧换新”有利于进步汽车、家电能效程度，淘汰境遇污染，使废汽车、家电中可接管使用的钢铁、有色金属、塑料、橡胶等资源获得充足有用使用、煽动轮回经济开展。咱们祈望通过此次汽车、家电“以旧换新”事务的践诺，或许饱舞《销毁电器电子产物接管统治约束条例》（国务院令第551号）的践诺，煽动销毁家电的典范拆解。

每年电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等家电报废快要9000万台，数目依然相当大的。通过家电以旧换新策略可能大大煽动消费，也可能煽动咱们国度轮回经济的开展。

汽车、家电“以旧换新”策略的践诺韶华及地域是奈何规则的，为什么汽车“以旧换新”正在世界推开而家电“以旧换新”只是正在个人地方试点？何时或许正在世界推开？

依据国务院准许的计划，财务部会同相闭部分订定了汽车和家电以旧换新践诺主见，一经印发。按办原则则，汽车和家电以旧换新补贴策略推行韶华均为2009年6月1日至2010年5月31日。但践诺的地域限度有所分歧，汽车以旧换新是正在世界限度内践诺，家电以旧换新只是正在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、福州和长沙等9省市试点。紧要思索是，汽车以旧换新可能使用老旧汽车报废更新补贴策略平台践诺，这从2002年初步一经推行了7年，有较好的事务根底。而家电以旧换新补贴是一项全新的事务，涉及千家万户，涉及接管、拆解、贩卖、补贴多个枢纽，益处协和难度大，操作践诺起来境况对比繁复，必要探求积蓄体味杏彩体育官网，况且少少地方还没有家电拆解统治企业，也不具备前提。于是，只采选了家电保有量大且以旧换新志愿猛烈、拆解统治才智强的9省市举办试点。

至于家电以旧换新世界实行的完全铺排，遵照办原则则，财务部将会同商务部等部分，依据试点境况，经济局势，财务经受才智，地方的志愿杏彩体育官网，以及将于2011年践诺的《销毁电器电子产物接管统治约束条例》的连接等身分，兼顾思索，提出完全计划报国务院准许后践诺。

依据财务部、商务部、环保部等部分订定的主见，遵照规则，新家电的贩卖企业和旧家电的接管企业，央浼地方订定相闭主见，通过招标来举办确定。现正在9个试点省市根基上招标一经竣事，家电贩卖和接管的企业也都根基确定。该当说，这些企业根基前提是贩卖领域对比大，企业名誉对比好，企业网点漫衍必需广，或许利便消费者。

汽车企业没有束缚，只消有策划汽车费历的企业都可能。对拆解和接管企业是有束缚的，遵照国务院汽车报废约束主见，为了保障汽车拆解、接管的质地，是以要束缚。目前拆解的企业有400多家，接管网点或者有1700多家。我思跟着这个事务的展开和生意的开展，这些企业还不敷。按美国来讲，接管企业有1万多家，当然咱们不不妨一忽儿开展到1万多家，然而跟着事务必要，会渐渐开展和推广。起首企业得具备拆解前提，或许发放接管声明，有策划资历。

这回以旧换新的废旧电器电子产物拆解事务，是这回以旧换新事务厉重的构成个人。遵照《国务院办公厅闭于转发开展改造委等部分煽动推广内需鞭策汽车家电以旧换新践诺计划的通告》，以及财务部、商务部、开展改造委、环保部等几个部分闭于家电以旧换新践诺主见，废旧的电器拆解企业是由以旧换新试点省市群多当局，从现有的拆解统治企业当中确定。试点岁月，准则上7+2省市，每个试点省采选1-2家，试点都会选1家，企业要吻合国度相闭境遇袒护法令原则的央浼，具备以下根基前提：

一是环保根基前提，即根据原国度境遇袒护总局令第40号－《电子废料污染境遇防治约束主见》－列入电子废料拆解使用途置单元名录（网罗且自名录）的独立法人单元，不网罗个别工商户。

五是对企业的音讯央浼。要有通过家电以旧换新约束音讯编造纪录、检查废旧家电拆解统治数据的才智；修筑了废旧家电策划境况纪录簿轨造。

六是诚信央浼。被选定的拆解企业正在近三年内未受到境遇袒护部分的闭连处置。不诚信的单元，不行选定为本次家电“以旧换新”的拆解统治单元。

汽车以旧换新补贴限度，网罗报废的老旧汽车和黄标车2类车辆并添置新车的单元和个别。报废汽车的车主与换购新车的车主名称应相似，添置新车没有束缚，但报废车辆有完全规则，老旧汽车唆使用不到8年的老旧微型载货车、中型载客车，操纵不到12年的老旧中型和轻型载货车、中型载客车（不含出租车），补贴圭臬按型号每辆4000-6000元。黄标车是指与《汽车以旧换新践诺主见》附件一“汽车报废圭臬规则操纵年限表”中规则的操纵年限比拟提前报废的各样黄标车，补贴圭臬按型号每辆3000-6000元。吻合规则的单元和个别，应正在2009年8月10日至2010年6月30日岁月，率领《汽车以旧换新践诺主见》规则的证件和材料，到报废车辆车籍所正在地的市（州）、县汽车以旧换新联结办事窗口申请补贴资金。

家电以旧换新补贴限度，网罗电视机、冰箱（冰柜）、洗衣机、空调、电脑等5类。试点省市交售上述5类产物并添置上述5类新产物的消费者，网罗单元和个别，均可按新家电贩卖代价的10%予以补贴，同时思索到财务经受才智等身分，也成立了补贴上限，电视机400元/台、冰箱（含冰柜）300元/台、洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台。消费者交售旧家电后凭以旧换新凭证添置新家电时直接申领补贴，由贩卖企业代财务部分审核，对吻合前提确当场兑付，将补贴资金抵减新家电贩卖代价后支出。

对汽车和家电以旧换新补贴，又有一种是对接管上述五类旧家电送到拆解统治企业的运输用度，由接管企业向拆解企业交售废旧家电时申报运费补贴。拆解企业代财务部分审核，对吻合规则的废旧家电按数目垫付运费补贴。为保障补贴兑付实时赶紧，按汽车家电以旧换新践诺主见，汽车以旧换新车主申报15个事务日内可能领到补贴资金，家电以旧换新消费者补贴正在添置新家电时马上兑付，家电以旧换新运费补贴由拆解统治企业审核后马上兑付，都是实时赶紧的。同时为了保障财务资金和平，一方面央浼供应消费者供应相应的声明质料，并通过音讯编造网上平台审核，另一方面，对贩卖企业及拆解统治企业等代审单元提出央浼，财务部分会同商务等部分复审后材干结算补贴资金。上述举措，方针即是保障资金和平的。以后咱们将依据事务的必要，连续钻研新的举措和主见，确确实实就像网友说的，或许保障既实时发放，又和平稳妥。

汽车很浅易，汽车都是有立案证书的，立案证书里精确标懂得它的型号、种别，汽车注册时就带有汽车的品种、型号。年限曾司长一经讲到了。

新家电没有对分娩企业、品牌、型号等方面作出束缚，即是说总共的吻合国度闭于产物格地和和平圭臬的家电产物都可能出席家电以旧换新的贩卖。对接管的旧家电一律举办报废、拆解，是以也不必要对年限、品牌、型号举办界定。

2009年中心财务通过追加预算铺排汽车家电以旧换新补贴资金70亿元，此中汽车以旧换新50亿元、家电以旧换新20亿元。地方当局借使调解黄标车补贴圭臬，进步圭臬所需资金由地方财务铺排。家电以旧换新补贴地方承当20%个人，共5亿元。也即是说，汽车家电以旧换新策略推行岁月中心和地方财务铺排资金起码正在75亿元以上。借使把地方进步黄标车补贴圭臬算进来，资金领域会更大。

中心财务铺排的汽车以旧换新补贴资金，按规则的补贴圭臬对地方实行包干，已依据各地黄标车保有量等身分预拨了20亿元。中心财务铺排的家电以旧换新补贴资金，已依据地方废旧家电存量、拆解才智等身分预拨了15亿元。两项合计，中心财务已预拨汽车家电以旧换新补贴资金35亿元，占到预算铺排资金的一半。

汽车“以旧换新”策略与原有的老旧汽车报废更新补贴策略、汽车摩托车下乡策略、车购税减免策略及地方出台的黄标车补贴策略奈何连接？

看来网友极端清晰国度的策略，对策略清晰得很一共。财务部商务部告示2009年第20号规则的老旧汽车报废更新补贴的圭臬、限度等褂讪，连接推行。借使汽车以旧换新车主既吻合老旧汽车报废更新补贴策略，又吻合汽车以旧换新补贴策略的，车主只可采选申请一种补贴。已享用汽车下乡补贴策略的，不再享用以旧换新补贴策略。新车已享用车购税减免的，不再享用以旧换新补贴策略。各地出台的鞭策老旧汽车、黄标车提前报废的策略举措，可能与汽车以旧换新策略一并推行。

请先容一下我国目今都会机动车污染防治的近况和存正在的题目，境遇袒护部将选取什么举措保险汽车“以旧换新”策略的成功践诺，从而进一步饱动机动车污染防治事务？

感谢这位网友对我国大气境遇袒护事务的眷注。近几年，总体上说，咱们国度经济开展速率很速，然而境遇质地，出格是气氛质地并没有与高速经济的开展程度同步改革。机动车看待气氛污染的分管率依然很大的。出格是近年来，咱们国度汽车保有量的连续扩大，对都会的气氛质地带来相当大的影响。据相闭统计，2008年末，咱们国度汽车保有量一经逾越6400万辆，机动车污染日益急急，一经成为大中都会气氛污染的紧要根源。北京等大型都会，机动车CO、NOx、HC的排放分管率阔别为88%、51%和49%，污染物浓度分管率更是高达92%、64%和51%；同时，机动车尾气中的氮氧化物和挥发性有机物正在特定的景色前提下可正在近地面分娩臭氧，不妨导致光化学烟雾污染，潜正在壮健破坏依然对比大的。闭于这回境遇袒护部选取的举措，紧要是如此几个：

第一，开拓修筑了收集盘查编造，也即是说通过收集盘查编造，民多或许查实，每一辆车是否属于黄标车，现正在一经修筑，而且打开培训。

第二，看待机动车选取了标识约束，宣告了《机动车环保检讨及格标识约束规则》，将于10月1日起正在世界限度内践诺。正在分歧的都会，对分歧圭臬的车约束力度是纷歧律的。

第三，煽动核心地域的地方当局加大对提前减少黄标车的财务赞成力度。各地看待减少黄标车的力度是纷歧律的，北京等经济发财地域的力度是很大的。

看待寻常闭于机动车约束方面，起首要巩固再造产机动车的约束，加大境遇袒护分娩相似性的查验，其次加大对践诺正在用车的环保按期检讨轨造，即是践诺维修珍视轨造，饱舞正在用车的环保检讨及格标识约束。又有即是使用言论和宏大大多的监视，许多都会都践诺了对冒黑烟车的监视，连续煽动机动车进步排放圭臬。这里最厉重的即是要加厉践诺机动车的各样排放圭臬，改革油品品格。好比北京和上海地域一经践诺了国度第四阶段排放圭臬，世界践诺了国度第三阶段排放圭臬。

黄标车的界说是，达不到国度第一阶段排放圭臬的汽油车即是黄标车。达不到国度第三阶段排放圭臬的柴油车是黄标车。黄标车是一种高排放的车，为什么要煽动黄标车的提前减少？某种水平来说，黄标车的排放数目和浓度远远逾越绿标车的排放。有过统计，一辆黄标车的排放相当于国4圭臬排放污染物总和的30辆数目，也即是说一辆黄标车相当于国4圭臬的30辆车。

我国现有6400万的汽车保有量当中，有1800万属于黄标车，占到总数的28%，而其污染物排放量占汽车总排放量的75%以上。于是加快黄标车减少过程、将大大地改革都会大气境遇质地，并为低排放、污染少的机动车急速开展供应更大的境遇空间。

先答复第一个题目，此次家电“以旧换新”，专指消费者销毁旧家电并添置新家电的手脚。接管的旧家电将扫数交售给指定的拆解统治企业拆解统治。拆解统治企业将由家电“以旧换新”试点省市群多当局确定，而且要吻合国度相闭环保法令原则的央浼，提防污染境遇。

目今，我国少少地方存正在不少造孽拆解销毁电器电子产物的个别手事务坊，他们为谋求短期效益，采用露天燃烧、强酸浸泡等原始落伍格式提取名贵金属，肆意排放废气、废液、废渣，对大气、泥土和水体变成急急污染，破坏人体壮健，正在国际上也变成了负面影响。做好“以旧换新”经过中发生的废旧家电拆解统治事务，提防境遇污染，看待落实家电“以旧换新”策略拥有厉重道理。

看待第二个题目，家电“以旧换新”策略精确规则境遇袒护部担任废旧家电拆解统治的结构践诺和监视约束。对此,咱们深感负担强大。近期，为贯彻落实家电“以旧换新”策略，境遇袒护部实时订定并出台了《闭于巩固废旧家电拆解统治境遇约束的指挥观点》，提出了十八条观点，巩固对地方环保部分事务的指挥，央浼地方环保部分的确深化境遇监禁，保险“以旧换新”经过发生的废旧家电适宜拆解统治。同时，境遇袒护部已派失事务组，赴试点的北京、天津、上海、山东、广东、江苏、浙江、福州和长沙等七省两市一一举办督办、调研，饱舞各项事务的落实。截至本日上午，北京已确定了2家拆解统治企业，江苏、福州拆解统治企业已根基筛选完毕，其他省市也正正在踊跃饱动之中。

汽车、家电“以旧换新”的单元和个别是否均可享用补贴策略？正在汽车、家电“以旧换新”试点省市永恒寓居或事务的边境户籍职员能否享用“以旧换新”策略？

单元和个别，不管是汽车也好，家电也好，只消吻合前提都可能享用以旧换新的策略。看待这位网友提出的永恒寓居正在这个地方，然而户口又不正在这里的消费者，借使享用这个策略，汽车没有束缚，家电有束缚，家电只正在9个省市试点，按现行规则是不行能的。第一，便于审核的必要。第二，地方要承当20%的补贴资金。第三，国务院精确规则的策略即是试点，既然是试点，该当是有所束缚的。

汽车好办一点儿，不是看人正在哪儿住，而是看旧车刊出的户口，车是有户口的，家电没有户口。车主应正在报废车辆户籍所正在地料理补贴申请。

换购新车没有特意束缚条目，消费者有充足的采选权。什么品牌、什么型号、什么厂家的都可能，你可能报废丰田的，去添置群多的；你可能报废载货车，去添置载客车。

正在家电以旧换新试点当中，该当说极端利便消费者了。接管旧家电，通过上彀或打电话，接管企业上门举办收购，收购今后给你一个家电以旧换新的凭证，你拿这个凭证到贩卖企业去，贩卖企业直接正在贩卖代价中举办抵扣。如此等于消费者到市场就跑一趟。

这个事项是很庄敬的事项，我思相闭部分监禁也得核心提防。借使一辆汽车报废了，领了补贴了，又从新到商场，以旧换新的方针没抵达，财务的资金也白拿走，新车也卖不出去了，也不行指点消费了，黄标车照样排放。是以我思相闭部分该当巩固监禁。不但是商务部、财务部、环保部的题目，还网罗工商、质检、公安等相闭部分的协和作战。这个题目很好，咱们很忧愁这个题目，要提防报而不废。怎样提防呢？起首把车收回来。第二，收回来今后要刊出，刊出要通过公安交通约束部分出具刊出声明。第三，你买新车要拿发票和身份证。借使你的车都刊出了，旧车也拆解了，新车也买了，就不存正在报而不废流入社会的题目，借使存正在流入社会，那中心枢纽确定出题目了。哪个枢纽？要么是充公，收了，那就没刊出；刊出了，那即是没有拆解。

闭于家电，这回接管的旧家电一律要交售给家电拆解企业举办拆解。咱们正在践诺主见中规则，中标的接管企业要签定相闭首肯同意，保障接管的旧家电扫数交售给指定的拆解企业。央浼拆解企业也要签定首肯同意，保障收购的总共旧家电不或许再进入畅达，正在规则韶华内将这些家电报废拆解。

财务部、商务部等几个部分订定的践诺主见，规则了厉肃的标准。依据主见，相闭部分开拓了家电以旧换新约束音讯编造，每个枢纽都通过这个音讯编造举办操作，好比由这个编造主动天生以旧换新的凭证号，对各方面的音讯举办及时上岸，每个枢纽均需上岸编造检查、查对上一枢纽的相闭音讯后材干料理，实行环环相扣、全程监视。

试点省市各级财务部分将通过巩固对家电以旧换新补贴资金操纵的监视和约束，确保补贴资金和平、实时、足额发放。通过约束音讯编造收集监控、实地查验和承受举报投诉等多种格式，的确巩固监禁，充足阐述财务、商务、环保等部分的功用，同时，充足阐述言论监视功用，监视财务资金的操纵，提防骗补资金等手脚产生。

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